Újabb kedvező változások jelentek meg az EKD támogatások kapcsán. Magyarország jelentős részén már 3 millió eurós beruházási értéktől lehet pályázni, enyhülnek a biztosítékadási kötelezettségek, továbbá a megújulóenergia-termelést célzó beruházások támogatása Budapesten is lehetővé válik. Három megyében pedig 60%-ra emelkedik a regionális beruházási támogatási intenzitás maximuma.
Megjelent az egyedi kormánydöntésen alapuló (EKD) támogatások jogalapját képező, a beruházás ösztönzési célelőirányzat felhasználásáról szóló 210/2014. (VIII. 27.) Korm. rendelet (EKD rendelet) módosítása. A legfontosabb változások a következők.
Jogosultsági feltételek módosítása
A legfontosabb változás, hogy – a korábbi 5 és 10 millió eurós belépési küszöbhöz képest – Magyarország jelentős részén már 3 millió eurós beruházási volumennel nyújtható be pályázat a támogatásokat kezelő Nemzeti Befektetési Ügynökséghez (HIPA). A belépési küszöbök a következők:
| Elszámolható költség (millió euró) | Város |
| 10 | Győr, Székesfehérvár, Tatabányán, Szekszárd, Kecskemét, Szombathely, Veszprém, Zalaegerszeg, Debrecen, Szeged, Eger. |
| 5 | Salgótarján, Miskolc, Nyíregyháza, Békéscsabán, Pécsett, Kaposváron, Szolnokon vagy bármelyik járásszékhelyen* |
| 3 | Minden olyan településen, ami nem tartozik az 5 vagy 10 millió eurós küszöbértékhez. |
| – | Budapest területén továbbra sem nyújtható regionális beruházási támogatás. |
* Amennyiben a járásszékhely vármegyeszékhely is egyben, úgy a magasabb előírt elszámolható költséget kell figyelembe venni a támogatás feltételeként.
A megújulóenergia-termelésére irányuló beruházások ösztönzése
Tavasszal – ahogy erről korábbi hírlevelünkben írtunk – 25%-ról a teljes elszámolható beruházási költség 50%-ára emelték azt a küszöbértéket, ameddig megújulóenergia-termelésére irányuló beruházási költségek is támogathatók. A támogatás nyújtásának lehetőségét most kiterjesztették Budapestre is.
Hogyan is néz ez ki a gyakorlatban?
A támogatható beruházás két részből állhat. A két rész együttes elszámolható költségének kell elérnie a fenti táblázat szerinti minimális értéket.
- A „főberuházásnak” ún. induló beruházásnak kell minősülnie (ilyen például egy új létesítmény létrehozása vagy a kapacitásbővítés), továbbá meghatározott TEÁOR kódú (alapvetően feldolgozóipari) tevékenységhez kell kapcsolódia. A főberuházás elszámolható költségeire eső támogatás ún. regionális beruházási támogatásnak minősül, ezért a regionális támogatási intenzitási plafonok figyelembevételével nyújtható.
- A beruházás másik része egy ún. „kiegészítő energetikai beruházás” lehet, amelynek megújulóenergia-termeléséhez kell kapcsolódnia. Utóbbi költségei a teljes beruházás kevesebb mint feléig számolhatóak el. A kiegészítő energetikai beruházásra eső utófinanszírozott támogatás intenzitása – megvalósítási helyszíntől függetlenül – maximum 30% lehet.
- Kisvállalkozás esetén 20, középvállalkozás esetén pedig 10 százalékponttal növelhető az elvi, maximális támogatási intenzitás.
Budapesten minimum 10 millió eurós elszámolható költségű beruházások pályázhatnak. Ebben az esetben támogatás a teljes beruházáson belül csak a kiegészítő energetikai beruházás költségeire nyújtható, aminek azonban egy – Budapesten – nem támogatható főberuházáshoz kell kapcsolódnia.
A regionális támogatási térkép módosulásának hatásai
Az EKD rendelet módosítással egyidejűleg megjelent az ún. regionális támogatási térképet tartalmazó, az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet módosítása is, amellyel a hazai jogszabályba átültették az Európai Bizottság által már korábban jóváhagyott regionális támogatási térkép módosítását. Erről itt írtunk.
A módosítás következtében Baranya, Borsod-Abaúj-Zemplén és Heves vármegyében a korábbi 50%-ról 60%-ra emelkedik az ún. regionális beruházási támogatás maximuma. Kisvállalkozások további 20%, középvállalkozások pedig 10% többletben részesülhetnek, azaz a kkv-k akár 70-80%-os támogatást is kaphatnak. A változás érinti a fejlesztési adókedvezményt is.
A hatályos regionális támogatási térkép az alábbiak szerint alakul:
Az új támogatási jogcím bevezetése
A nemrégiben könnyített európai uniós szabályok kedvezőbb feltételek mellett teszik lehetővé a támogatásnyújtást azon ágazatokban, amelyek stratégiai jelentőségűek a nulla nettó (Net Zero) kibocsátási célt szolgáló gazdaságra való átállás szempontjából. Ezzel a lehetőséggel él most az EKD támogatások rendszere is.
Az új jogcím szerinti azon beruházók részesülhetnek támogatásban Magyarország egész területén megvalósítandó beruházásaikhoz, akik a támogatás hiányában a nulla nettó kibocsátási célt szolgáló gazdaságra való átállás szempontjából stratégiai jelentőségű ágazatba tartozó termelő beruházását egy Európai Gazdasági Térségen (EGT) kívüli országban valósítanának meg. Az elszámolható költségekre vonatkozó jogosultsági kritériumok ugyanazok, mint a regionális beruházási támogatások esetén.
A támogatható tevékenységek közé az alábbiak tartoznak:
- akkumulátorok, szolárpanelek, szélturbinák, hőszivattyúk, elektrolizátorok, valamint szén-dioxid-leválasztást és tárolást szolgáló berendezések gyártása; vagy
- az előző pontban felsorolt berendezések gyártásához tervezett és elsődlegesen közvetlen inputként használt kulcsfontosságú alkatrészek gyártása; vagy
- az előbbiekhez szükséges kritikus fontosságú nyersanyagok előállítása vagy visszanyerése.
A támogatás további jogosultsági feltételei hasonlóak az EKD támogatás többi, regionális beruházási jogcíméhez. Főszabály alapján a Számviteli törvény 47-51. §-a szerinti eszközök költségei számolhatók el, beleértve a megújuló energia termeléséhez és tárolásához közvetlenül kapcsolódó költségeket is.
Az új jogcím esetében elérhető támogatás maximális mértéke és intenzitása a következő:
| Amennyiben a támogatás odaítéléséhez nem szükséges a Bizottság jóváhagyása | |
| Budapesten | elszámolható költség 15%-a* legfeljebb 150 millió eurónak forintösszeg (vállalatcsoportonként) |
| Budapesten kívüli településeken | elszámolható költség 35%-a* legfeljebb 350 millió eurónak forintösszeg (vállalatcsoportonként) |
* A maximális támogatási intenzitás kisvállalkozások esetében további 20, középvállalkozások esetében pedig további 10 százalékponttal növelhető.
Amennyiben a támogatás nagyságrendje miatt az Európai Bizottság jóváhagyása szükséges a támogatás odaítéléséhez, úgy a támogatás alapvetően csak Budapesten kívül nyújtható. Nem haladhatja meg továbbá azt az összeget, amelyet a beruházó egy az EGT-n kívüli országban végrehajtott egyenértékű beruházásért bizonyíthatóan kaphatna, és az ún. finanszírozási hiányt.
A támogatási szerződést 2025. december 31-ig szükséges megkötni, azaz a támogatási kérelem benyújtásának határideje ennél rövidebb. Érdemes figyelemmel lenni a támogatási kérelem időben történő benyújtására, mivel a támogatási szerződés megkötéséhez ezen jogcím esetében is szükséges az egyedi kormányhatározat megszületése.
További részletszabályok módosulása
Az EKD rendelet több részletszabálya is módosult, amelyek közül a biztosíték értékének csökkentési lehetőségét és a K+F szabályokra vonatkozó szigorító módosítást emeljük ki.
A módosítás bevezeti a biztosíték értékének csökkentési lehetőségét. A beruházók egy részénél előfordul, hogy az uniós jog alapján megállapított „minimum” kötelező üzemeltetési időszakhoz (nagyvállalkozások esetében legalább 5, kis- és középvállalkozás esetében legalább 3 üzleti év) képest hosszabb monitoring időszakra vállalják a beruházásuk fenntartását, valamint az árbevétel és/vagy bértömeg növekményre vonatkozó kötelezettségeiket. A módosítás lehetővé teszi ezen beruházók részére, hogy kérelmezzék a rendelkezésükre bocsátott vagy bocsájtandó biztosíték értékének a támogatási összeg 100%-ához képesti csökkentését a módosító rendeletben meghatározottak szerint.
A K+F támogatás esetében pedig szigorodnak, illetve egyértelműbbé válnak a kutató-fejlesztőkre tekintettel elszámolható költségek. A kutató-fejlesztők „személyi jellegű ráfordításainak kizárólagosan a támogatott projekten eltöltött időre vetített része” számolható el azzal, hogy nem minősül projekten eltöltött időnek a szabadság és a betegszabadság időszaka. Ezen szigorítást a rendelet módosításának hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyekben, valamint a már megkötött támogatási szerződések esetében is alkalmazni kell, ideértve azon támogatási szerződéseket is, ahol a folyósítási időszak még nem fejeződött be.