2023. június 29-én lépett hatályba az Európai Uniónak azon rendelete, amely az erdőirtás árán előállított áruk és termékek uniós piacon történő forgalmazását szabályozza. Ez 2024. év végétől új feladatokat ró a tagországok vámhatóságaira és illetékes ellenőrző hatóságaira. Emellett komoly kötelezettségeket ír elő azoknak a piaci szereplőknek, amelyek meghatározott, az erdőirtási tevékenységhez köthető árukkal és termékekkel kereskednek. Ezek elmulasztását pedig súlyos szankciókkal sújtja.

Az EUDR rendelet – az Európai Unió környezetvédelmi, klímavédelmi, biodiverzitási és egyéb kapcsolódó stratégiáinak részeként – célja a globális erdőirtás és erdőpusztulás megfékezése, amelyhez az uniós fogyasztás és termelés is nagymértékben hozzájárul.

Az EUDR-rendelet által érintett termékek

A jogszabályalkotást megalapozó hatástanulmány szerint az Európai Unióban számos árunak és származékos terméknek az előállítási tevékenysége erdőirtáshoz köthető. Ezek körét az EUDR-rendelet pontosan meghatározza és velük kapcsolatban kimondja, hogy a forgalomba hozataluk feltétele, hogy előállításuk során erdőirtásra nem kerülhet sor. Ilyen terméknek minősül például a szarvasmarha, a kakaó, a kávé, az olajpálma, a gumi, a szója és a fa. Emellett idetartozik az ezek feldolgozásával készülő marhahús, marhabőr, a csokoládé, a vulkanizált vagy vulkanizálatlan gumi, a faszén, a papír, de olyan fontos alapanyag is, mint a nagy tisztaságú glicerin vagy bármilyen szójával takarmányozott állat.

Az EUDR-rendelet a megjelölt termékek és áruk vonatkozásában azokra terjed ki, amelyeket 2023. június 29-e után állítottak/állítanak elő. Ezek uniós piacon történő forgalomba hozatala, forgalmazása vagy az Unióból való kivitele 2026 elejétől szigorú feltételekhez kötött.

Határidő-módosítás

Az Európai Parlament döntése értelmében az eredeti tervekhez képest egy évvel kitolták az EUDR kötelezettségek bevezetését, amelyeket így 2026-tól kell majd teljesítenie a rendelet szerint érintett gazdálkodói körnek. A korábbi határidő 2024. december 30-a volt. Mindazonáltal a kötelezettségek összetettsége és a szankciók súlyossága miatt érdemes szinte azonnal megkezdeni a felkészülést.

Az EUDR-rendelet által érintett szereplők

Az EUDR rendelet által nevesített kötelezettségek a következő személyi kört érintik:

• Az ún. piaci szereplőket (bármely természetes vagy jogi személy, aki a kereskedelmi tevékenysége körében releváns termékeket hoz forgalomba vagy exportál);
• A kereskedőket, akik kereskedelmi tevékenység keretében releváns termékeket forgalmaznak;
• A harmadik országban, vagyis az Unió vámterületén kívüli országban vagy területen letelepedett piaci szereplőket;
• A KKV-nak minősülő piaci szereplőket (azzal, hogy őket enyhébb kötelezettségek terhelik).

Az érintett piaci szereplőkkel szemben támasztott követelmények

Az érintett áruk és termékek vonatkozásában főszabályként érvényesül az uniós piacra való behozatalnak, forgalomba hozatalnak, illetve kivitelnek a tilalma, kivéve, ha megfelelnek az alábbi három feltételnek:

1. A megjelölt áruk/termékek kizárólag olyan földterületről származhatnak, amelynek esetében 2020. december 31-e után nem végeztek erdőirtást. Ezen követelmény a termelés földrajzi helyétől kezdve az ellátási lánc későbbi állomásain is nyomon követhető és ellenőrizhető kell legyen.
2. A szóban forgó áruk és termékek előállítása a származási ország vonatkozó jogszabályaival (földhasználati jogok, az emberi jogok, a munkavállalói jogok, az adójog, a kereskedelmi és vámszabályozás, a korrupcióellenes intézkedések, helyi környezetvédelmi és erdőgazdálkodási előírások) összhangban történjen.
3. A piaci szereplőknek és kereskedőknek a forgalomba kerülő releváns árukhoz és termékekhez úgynevezett kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatot kell benyújtaniuk a vámhatósághoz és a kellő gondosságnak való megfelelés érdekében komplex eljárásrendet kell kidolgozniuk: információkat és dokumentumokat kell gyűjteniük például az adott termékre, az előállító országra, országrészre, továbbá a láncolatban szereplő valamennyi területi egység földrajzi meghatározására vonatkozóan és kockázatokat kell értékelniük a termék EUDR megfelelése kapcsán, szükség esetén pedig kockázatcsökkentő intézkedéseket kell eszközölniük.

A szabályok megsértésével járó szankciók

Az EUDR-rendelet előírásainak megszegőivel szemben az illetékes hatóságok számos szankciót foganatosíthatnak. Ilyen például a releváns áruk és termékek forgalomba hozatalának megakadályozása, vagy súlyosabb esetben ezek és az ügyletből származó bevétel elkobzása. Ezen felül a termékeket visszahívhatják és jótékonysági célokra adományozhatják, valamint a hulladékgazdálkodással kapcsolatos uniós jogszabályokkal összhangban ártalmatlaníthatják azokat. A jogsértő magatartást tanúsítók pénzbírság kiszabására is számíthatnak, amelynek mértéke alap esetben az adott cég előző évi, uniós szinten elért teljes éves árbevételének legalább 4 százaléka, de addig növelendő míg, a bírság ténylegesen meghaladja a potenciális szerzett gazdasági hasznot.

Hogyan segíthet Önnek az Andersen Magyarország?

A releváns áruk vagy termékek által érintetté vált exportőr és importőr cégeknek kellő körültekintéssel kell eljárniuk a kellő gondosság elvén alapuló keretrendszer létrehozásánál. Az erre vonatkozó hármas eljárási rend és ellenőrzési mechanizmus kialakítása, működtetése komplex feladat. Érdemes lehet így szakértő közreműködését (EUDR tanácsadás) is igénybe venni a folyamat során. Az Andersen szakértői készséggel segítik valamennyi érintett piaci szereplő zökkenőmentes felkészülését, melynek keretében átfogó szakmai támogatást nyújtanak a kellő körültekintésre vonatkozó hármas rendszer és compliance folyamatok kialakításában.