Amint arról mi is beszámoltunk 2011. október 14-én benyújtotta a Kormány jövő évi adótörvény-csomagját az Országgyűlés elé. Már az eredeti törvénycsomag terjedelme is meghaladta a szokásos év végi adótörvény-módosításokét, a képviselők azonban ezt is felülmúlva, több mint 100 módosító indítványt terjesztettek be.
UPDATE: a 2012-es elfogadott törvénymódósításokról összefoglalónkat itt találja.
Az alábbiakban áttekintjük a módosító indítványok közül azokat, amelyek jelentős mértékben írják át az eredeti elképzeléseket, vagy pedig újdonsággal szolgálnak. A módosító indítványokról az Országgyűlés november 14-15-16-i ülésén szavaznak a honatyák. Természetesen az elfogadott végleges adótörvény-változásokról későbbi hírlevelünkben beszámolunk.
Új adónemek
- 2012-től munkaadói tb-járulékok helyett „szociális hozzájárulási adót” kellene fizetni. A szociális hozzájárulási adó mértéke egységesen 27% lenne, és a munkaerő-piaci és a nyugdíj-biztosítási járulékot váltaná fel. Amennyiben elfogadásra kerül, a szociális hozzájárulási adóról részletesebben is beszámolunk a törvényjavaslat elfogadása után.
- Szintén új, és a vállalkozásokat súlyosan érintő adónem lenne a közösségi közlekedési adó. Az adó minden vállalkozási tevékenységet végzőt érint, az adó alapja megegyezne az iparűzési adóval, és mértéke 0,25% lenne (bár az eredeti indítvány szerint a fővárosban 1%, vidéken 0,5%). Az Szja törvény szerint a munkavállalóknak biztosított helyi utazási bérletek ellenértéke levonható lenne a fizetendő közlekedési adó összegéből.
- Újabb (vagy inkább újraélesztett) adónemként megjelenne a kulturális adó, mely a pornográf termékeket és szolgáltatásokat terhelné (a korábban megszűntetett kulturális járulék is ugyanilyen módon adóztatta ezeket a tevékenységeket).
Egyéb módosítások
- Lényeges és szintén sokakat negatívan érintő módosítás, hogy 10%-os eho-fizetési kötelezettség terhelné a béren kívüli juttatásokat is.
- Egy benyújtott, később visszavont módosító megpróbálta az eredetileg havi 5.000 Ft értékhatárig tervezett hidegétkezési utalvány, havi 7.000 Ft-ig megemelni. A visszavonásból arra következtetünk, hogy az adóbevételek csökkentését célzó módosító indítványok rendre le lesznek szavazva.
- 2012-től a rekreációs jellegű szolgáltatások kikerülnének az egészségpénztár által finanszírozható szolgáltatások köréből (a SZÉP kártyán keresztüli juttathatóság miatt).
- Az adminisztráció egyszerűsítését szolgáló és sokakat ezért kedvezően érintő javaslat szerint 2012. január 1-jétől ismét igazolás nélkül elszámolható kiadásnak minősülne a külföldi kiküldetéssel kapcsolatban megszerzett bevétel 30 %-a, de legfeljebb napi 15 euró.
- A rehabilitációs hozzájárulás jövőre 1.206.000 Ft/fő/év lenne. Ezzel egyidejűleg a hozzájárulás-fizetési kötelezettség a legalább 25 főt foglalkoztató cégekre vonatkozna majd (jelenleg 20 fő, bár egy kapcsolódó módosító indítvány ezt fenntartaná), és a kötelező foglalkoztatási szint 4% lenne (jelenleg 5%).
- Az EVA-val kapcsolatban több, egymásnak ellentmondó kormánypárti módosító indítvány is született. A jelenlegi információk alapján az valószínűsíthető, hogy 2013-tól szűnik majd meg ez az adónem, jövőre pedig magasabb lesz az adókulcs.
- Az eredeti javaslat eltörölte volna az építmény és telekadó jelenleg hatályos területalapon meghatározott maximumát, korlátként az ingatlan forgalmi értékének 3%-át határozta meg. A módosító indítvány megtartaná a jelenlegi területalapú adóztatási lehetőséget is, az önkormányzatok döntésére bízva melyik módszert alkalmazzák.
- A mobilszolgáltatóknál maradna az iparűzési adóban a hagyományos telephelyfogalom, és megosztás 2012-től, azzal, hogy az átjátszó tornyok is telephelynek minősülnének. Így némileg ugyan bonyolódik a megosztás és csökkenne a székhely központúság szerinti adófizetés, de ez korántsem jelentene akkor adminisztratív kihívást, mint a már elfogadott tervek szerinti, mintegy 3200 önkormányzat között, előfizetői alapon történő megosztás.
- Cégautó tulajdonosoknak kedvező hír, hogy 2012-től levonható lenne a személygépkocsi üzemeltetéséhez, fenntartásához kapcsolódó termék, szolgáltatás áfá-ja (kivéve üzemanyag).
- A cégautóadóban mégis maradna a jelenlegi negyedéves bevallási rendszer (az éves egyszeri adófizetés helyett).
- Új jogintézményként bevezetésre kerülne „a bizonytalan adójogi helyzet bejelentése”. A jogszerű bejelentés alapján az adózó mentesül a (nem nyilvánvalóan) téves jogértelmezés miatt keletkezett adóhiány után az adóbírság megfizetése alól, és csak késedelmi pótlék fizetésére kötelezhető. Az eljárás díjköteles lesz, és adótanácsadó, adószakértő, vagy ügyvéd ellenjegyzése lesz szükséges hozzá.
- Módosító indítvánnyal szabnák újra az 2011-ben elfogadott, még hatályba sem lépett termékdíj-törvényt. A változások bemutatása (az indítványindokolással 37 oldal!) túlmutat jelen összefoglaló lehetőségein, ezért a termékdíj-törvény változásairól külön számolunk majd be.