Többek között az Andersen Magyarország szakmai támogatásának is köszönhetően az idei évtől ismét megjelenik az Állami Támogatások Joga c. folyóirat (ÁTJ), ami hiánypótló jellegű a versenyjogi szakirodalom területén. A kiadvány korábban 2009 és 2017 között már számos cikkel segítette az állami támogatások jogával foglalkozók munkáját, most egy hosszabb kihagyást követően indulhatott újra.
Az ÁTJ 12 új száma az idei évtől a Miniszterelnökség berkein belül működő Támogatásokat Vizsgáló Iroda (TVI) és az Andersen Zrt., Magyarország egyik vezető adó- és jogi tanácsadói irodájának közös szerkesztésében jelenik meg. A szerkesztőbizottságban 2-2 fővel képviseltetik magukat a felek. A testület tagjai közösen választják ki és lektorálják a megjelenő tanulmányokat. A folyóiratban a terület szakértői szabadon publikálhatnak, azonban az első 4 számban – mivel új megjelenésekről van szó – elsősorban a TVI kollégái foglalták össze az elmúlt évek legfontosabb témáit, legújabb fejleményeit.
Miért fontos, hogy az ÁTJ újra megjelenhetett?
Az állami támogatások joga a versenyjog egy speciális, közösségi szinten szabályozott, illetve az európai uniós esetjogon alapuló területe. Bár a tagállamok jelentős szabadságot élveznek a támogatásnyújtás területén, arra mindig a közösségi szabályok figyelembevételével kell, hogy sor kerüljön. Annak megítélése azonban, hogy mi is minősül pontosan versenyjogi értelemben vett állami támogatásnak, illetve milyen keretek között, milyen eljárásrendben és összegben nyújtható az adott támogatás, nem mindig egyértelmű.
Dobos Edina, az Andersen Zrt. állami támogatásokkal foglalkozó üzletágának vezetője szerint az állami támogatások közösségi szintű szabályozása valóban sok korlátot állít, amelyek azonban nem csupán adminisztratív terhet jelentenek és nem csak a verseny torzulásának esélyét csökkentik. „Fontosak ezek a korlátok, mert egyben azt is megakadályozzák, hogy a tagállamok szabályozatlan módon, egymással versenyezve nyújtsanak támogatásokat, ami egyértelműen a közepes és kisebb tagállamok rovására történhetne meg. Az elmúlt években az állami támogatások területének jelentősége ráadásul tovább nőtt, a tagállamok számos gazdaságélénkítő programot indítottak, nagyszabású beruházások sorát támogattak, amelyekhez azok nagyságrendje és potenciális versenytorzító hatása miatt gyakran az Európai Bizottság jóváhagyására volt szükség” – mondta Dobos Edina.
Mi a TVI szerepe ezekben a folyamatokban?
Annak érdekében, hogy a Magyarországon nyújtott támogatások összeegyeztethetők legyenek a közösségi joggal, minden állami támogatásról szóló intézkedéstervezetet előzetesen be kell jelenteni a TVI számára, mint az állami támogatások versenyszempontú vizsgálatáért felelős szervezet részére. A TVI így hazánk képviseletében egyfajta összekötő kapocsként is eljár Magyarország és az Európai Bizottság között, szakmailag ellenőrzi és koordinálja a bizottsági támogatási folyamatokat is.
Az Andersen Zrt. állami támogatásokkal foglalkozó üzletágának szolgáltatásai között – az adókedvezményekhez és a pályázati forrásokhoz kapcsolódó szolgáltatások mellett – külön területet képez a versenyjogi tanácsadás is. „Ez igazi niche tanácsadásnak tekinthető, ami speciális elméleti tudást és jelentős gyakorlatot követel meg egy olyan területen, ahol a jogértelmezési és a gazdasági-pénzügyi kérdések együttesen jelennek meg. A szakmai kompetencia elismeréseként éltük meg, hogy a Miniszterelnökség választása a folyóirat megjelentetésére kiírt tenderen az Andersen Zrt.-re esett” – mondta Dobos Edina. – „Hasonló szervezet minden tagállamban működik, közülük a TVI-nél felhalmozódott szakmai kompetencia európai viszonylatban is kiemelkedő.”
Mi a célja a folyóiratnak?
Az ÁTJ lehetőséget kínál arra, hogy megjelenjenek állami támogatásokkal kapcsolatos publikációk, amelyek egy-egy kérdéskör körbejárásával ahhoz is hozzásegítik a terület iránt érdeklődőket, illetve a jogalkalmazókat, hogy a közösségi joggal összhangban alkossák meg támogatási programjaikat.
„Örömmel fogadjuk ezért minden, a terület iránt érdeklődő, a területtel foglalkozó kolléga publikációs szándékát” – erősítette meg Dobos Edina. Az Állami Támogatások Joga című folyóirat számai ezen a felületen