Magyarország beadta a derekát: jöhet a globális minimumadó az Unióban

Még 2021 októberében 136 állam mellett Magyarország is csatlakozott az OECD nemzetközi adóreformtervét aláíró országokhoz, ezt követően pedig decemberben pár napon belül kijött a globális minimumadóról szóló Modellegyezmény és az EU irányelv-tervezete is. Nagy port kavart, amikor az uniós pénzügyminiszterek idén júniusi találkozóján (ECOFIN ülés) a magyar kormány váratlanul bejelentette, hogy mégsem támogatja az irányelv elfogadását, mert az adóemeléssel, a versenyképességünk romlásával és összességében pedig munkahelyek elvesztésével járna.

A magyar vétó mellett az Egyesült Államok Szenátusa jóváhagyásának az elmaradása és az orosz-ukrán háború is hozzájárult ahhoz, hogy ellehetetlenült a globális minimumadó szabályainak implementálására az eredetileg kijelölt 2022. december 31-i határi dő. A mostani megállapodás során elfogadott uniós irányelv alapján azonban a többi tagállammal együtt Magyarország is vállalta a 15%-os globális minimumadó szabályainak tagállami jogrendszerbe történő átültetését 2023. december 31-ig, így az új szabályok (néhány kivétellel) 2024. január 1-jei hatállyal életbe fognak lépni.

A magyar kormány a hivatalos kommunikáció szerint azután adta fel a vétóját, hogy az Európai Unió Tanácsának Főtitkársága részéről írásos megerősítést kapott arról, hogy a helyi iparűzési adó (hipa) fő jellemzőit tekintve megfelel az irányelvben foglalt feltételeknek ahhoz, hogy beszámíthatóvá váljon az ún. effektív adókulcs mértékébe. Az Európai Unió Tanácsának megerősítése azért bírhat nagy jelentőséggel, mert korábban sem az OECD modellszabályai, sem az EU-s direktíva nem egyértelműsítette maradéktalanul ezt a kérdést. Márpedig a hipa beszámíthatósága kulcsfontosságú Magyarország számára, hiszen így a Magyarországon működő vállalatok effektív adóterhelése – a 9%-os társasági adókulcs ellenére is – elérheti a 15%-os minimumadó mértékét, és így nagy valószínűséggel nem keletkezik globális minimumadó fizetési kötelezettségük. Fontos azonban, hogy a Főtitkárság jelezte levelében az OECD megerősítő értelmezésének szükségességét a hipa kérdésében. Az effektív adóterhelésbe a hipa mellett természetesen a társasági adó és nagy valószínűséggel az energiaellátók jövedelemadója (Robin Hood-adó) számíthat majd még bele.

A globális minimumadó elsősorban azokat a belföldi vagy nemzetközi cégcsoporthoz tartozó hazai vállalatokat érinti, amelyek éves konszolidált bevétele csoport szinten eléri a 750 millió eurós határt.

A szabályozás komoly adminisztratív terhet helyez a vállalati szektor érintett részére, mivel ezeknek a társaságoknak az effektív adóterhelésüket még akkor is ki kell számolniuk, ha az végül 15% feletti eredményre vezet és a kapcsolódó adminisztratív kötelezettségeket (adatszolgáltatás, bevallás) is teljesíteniük kell majd. A globális minimumadóval kapcsolatos felkészülést ezért indokolt időben elkezdeni. Emellett a kormányzatnak is át kell gondolnia az adópolitika néhány eddig kifejezetten fontos elemét és előfordulhat, hogy változtatások válnak szükségessé többek között a társasági adó kedvezményrendszerének vonatkozásában.